Доверие через подотчетность населению
Настоящая справка представляет собой анализ результатов исследования существующих форм взаимодействия милиции и населения с акцентом на общественно-профилактические центры (ОПЦ). Выбор ОПЦ в качестве объекта исследования объясняется их широким распространением, а также тем фактом, что некоторые представители органов внутренних дел видят в профилактических центрах главный инструмент взаимодействия милиции и населения. Аналитическая справка содержит рекомендации по внедрению эффективных форм «СоБезопасности». Документ предназначен для лиц, принимающих решения, заинтересованных представителей гражданского общества, международных организаций, экспертного сообщества и средств массовой информации.
В противоположность традиционной, современная концепция правоохранительной деятельности строится на активном вовлечении представителей общества в процессы выявления проблем и непосредственного их решения. Старая модель строится на поддержании общественной безопасности силами, прежде всего, милиции, другие же участники обязаны оказывать помощь ОВД. Суть изменений в смещении центра от ОВД к самой безопасности, которую обеспечивают различные стороны, действующие в партнерстве друг с другом. Таким образом, возможно обеспечить учет мнения различных групп общества.
Правительство Кыргызской Республики признало необходимость совершенствования практики социального партнерства ОВД и населения, утвердив в «Мерах по реформированию ОВД» в качестве одного из приоритетов «укрепление взаимодействия милиции и общества в охране общественного порядка и профилактике правонарушений». Гражданский Союз «За реформы и результат» заявил о намерении оказать содействие в разработке новых механизмов взаимодействия в рамках стратегии «СоБезопасности». Диалог, посредством которого завязываются доверительные отношения, выявляются проблемы, и находятся совместные пути решения, является фундаментом нового подхода.
Цель аналитической справки: на основе анализа существующих практик взаимодействия предложить эффективную модель построения диалога и партнерства между населением, милицией и другими заинтересованными акторами по вопросам поддержания безопасности и правопорядка.
“Только 16% жителей городов Бишкека и Оша отмечают, что налажена тесная связь милиции с населением, лидерами сообществ.”
Результаты Исследования
